原标题：两会建言 | 来自地产界的代表、委员讲了啥？

    因新冠肺炎疫情推迟两个多月后，2020年全国“两会”于今天正式启幕，这是自1998年全国两会形成固定日期以来，首次延期举行。

    在这样一次“特殊”的全国“两会”，大家都期待着“两会”会场上的“好声音”，它们无疑将成为这一年度“两会季”的重要话题。

    作为人大代表或政协委员的地产大佬，他们最关注哪些领域，他们的议案或提案涉及哪些话题？

    社区服务

    物业企业在抗疫中担当了大量的公共事务的职能职责，也有基础有能力在疫情后担任更长期更广泛的公共宣传、预防、建设职能。此外，智慧物业与智慧城市、智慧社区建设进行系统打通，可实现基于对公民数据管理的国家现代化治理机制的构建。

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明

    全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明的建议是：以住建部为主导，在城镇老旧小区改造工作方案中明确社区养老设施上的配置标准，如在城镇老旧小区改造中增加改造用房150-500平方米，用作建立“养老陪护中心”、“社区养老医疗护理站”等康复护理机构。在新建小区设计中，社区养老设施用房为公建统一配套。为社区养老护理空间场地利用的合法性，为社会资源参与、乃至社会化运营提供政策支持。

    行业扶持

    与物业服务行业在抗疫中身兼重任不同的是，文旅产业在疫情重遭受严重打击。

    为实现稳增长、稳就业、稳预期目标，全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军建议国家加大对文旅产业的扶持力度：设立国家政策性专门机构，帮扶文旅产业应对疫情影响；加大对文旅产业的金融支持；做好文旅产业稳就业工作；进一步为文旅企业减负。

全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军

    此外，傅军还关注氢燃料电池汽车行业的发展。傅军认为，我国氢能资源极为丰富，制氢能力世界领先，氢燃料电池汽车市场十分广阔，技术进步也很快速，因此，建议国家从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产，尽快跻身世界前列。

    近期，多个省份陆续发布2020年重大投资项目，密集推出了一系列的“新基建”项目。为了更好地建好、用好新型基础设施，傅军建议：做好新型基础设施建设规划和布局；支持引导社会资本参与“新基建”；完善“新基建”配套服务保障体系。

    公共卫生

    随着全球生态失衡的加剧和国际化进程的深入，各种曾经得到有效控制的与未知的新型传染病还将会频发和爆发。中国在全力应对各种经济挑战的同时，也将面临突发传染性疾病对人民健康、经济发展和社会安全的严重威胁。

    傅军建议，国家采取一系列过硬措施，切实强化公共卫生治理，大幅提升防控大疫能力。具体而言：加速推进城市垃圾分类处理步伐；大力提升农村公共卫生管理水平；切实加大对野生动物保护的立法和监管力度；更加重视传染性病毒疫苗的研发与监管。

    在2020年抗击新冠肺炎疫情“战疫”中，医疗物资储备制度暴露了诸多问题：医疗物资储备制度具有局限性且落实不足、医疗物资储备数量不足且欠缺分配机制、医疗物资储备类型单一、医疗物资储备信息化不足。

全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红

    鉴于此次疫情中出现的医疗物资储备的问题，全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红提出建议：落实主体责任，合理规划储备区域；加强医疗物资储备管理，做好全方位的管理工作，把“疫情防控医疗物资全国统一调度制度”纳入《传染病防治法》修订议程，建立信息共享平台；加强储备主体多元化，政府和社会共同参与。

    垃圾分类也是备受代表们关注的话题。

    目前各大城市都在推广垃圾分类，但遇到了各种阻碍，且占用了大量人力物力，效果并不理想。这种全民分类方式，并非最佳选择。

    因而，孟丽红建议，居民仅需对餐厨垃圾分类，其他垃圾则由专业公司利用先进机器设备统一进行分类，通过市场化竞争形成全产业链，包括前端收集，中端运输，后端分类、利用等，创造具有中国特色的垃圾分类产业，不仅解决垃圾分类问题、创造更多就业机会，还可以减少二次污染，降低病毒等有害物质的传播和传染病爆发风险。

    营商环境

    营商环境是一个国家和地区的重要软实力，也是国家核心竞争力，优化营商环境就是提升竞争力。营商环境就是生产力，“打造良好营商环境”是可持续发展的重要举措。为此，全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明建议国家在全国把11月1日设立为全国企业家节。

全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿

    全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿认为，在经济持续下行下，民企大量破产可能进一步动摇民营企业家信心，引发失业潮和社会动荡，并加剧经济失速的风险，做好民营企业防范化解风险工作已成为当务之急。

    因此，翟美卿建议：强化政策引导，提升民企信心；做好房地产企业防范化解风险工作；以此次疫情过后，帮助企业恢复生产为契机，大力减税降费，切实降低民营企业负担；建立企业家反映意见诉求的“绿色通道”机制，持续改善营商环境。

    据傅军观察，目前民营企业仍面临以下问题：一是市场准入仍不平等；二是民企融资仍然很难；三是减税负仍有空间。为此，傅军建议党和政府高度重视对民营企业优惠政策的落实，采取更有效的措施推动民营企业健康、快速发展。

    区域发展

    今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，“三区三州”是贫中之贫、困中之困，是脱贫工作最难啃下的“硬骨头”。

    对此，孟丽红建议在“三区三州”成立道地中药产业特区，打造产业链，建立长效脱贫机制；禁止全国其他地区种植中药特区的道地药材，其他地区腾笼换鸟，结合其当地的优势发展其他产业；以“三区三州”为模板，逐步建立中医药临床的统一标准和体系。

全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安

    关于推动粤港澳大湾区一体化方面，全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安特别指出，住屋是留住人才的关键因素之一，便利措施虽然放宽了港人在内地置业，但仅限首套，而且在按揭方面亦未能做到全面放开，而且部份市更加设有限购的政策，对于工作地区置业的青年人有较大程度的阻碍。

    虽然部份地区已经推行共有产权房，将港澳青年纳入可申购范围，亦有年龄等不同类别的限制，而且推行的地方和数量不多，所以建议可酌情放宽港人于大湾区内购置一手物业或二手物业，并放宽港人于内地第二套物业按揭的条件。共有房屋亦应放宽申请条件，例如取消年龄的限制等等。

    针对目前炙手可热的自由贸易试验区国家战略，翟美卿建议广东自贸试验区三个片区适用同等企业所得税税收优惠，南沙向深圳前海、珠海横琴看齐，争取鼓励类企业执行15%税率企业所得税，并适时将自贸区企业所得税税收优惠推广至粤港澳大湾区。

全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康

    全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康则建议中央尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案，从破除体制障碍和政策壁垒、鼓励新产业新业态新模式、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面，对横琴粤澳深度合作发展商贸消费产业给予支持，具体来说包括：建设澳门主导的全球高质量消费品交易中心；建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港；建设主要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园。

    创新与科技

    除社区服务、行业发展、公共卫生、企业发展、区域发展等关注度较高的话题外，人才机制、单用途卡、天基低轨卫星通信网络等也出现在代表们的提案中。

    许健康认为，在国家鼓励创新、推动创新的新形势下，迫切要求我们必须从人才建设上着手，系统性地解决阻我国创新人才发展与科技成果转化率低的问题。

    对此，许健康建议：根据面向理论的创新和面向实践的创新将创新人才分为四类，精准施策；加强科技成果转移、转化的中间机构和平台建设，搭建科研人才与市场之间的桥梁；更重要的还要加强长期导向的人才战略研究规划和体系机制建设。

    “预付消费”模式是现代商业主体十分推崇的模式，该模式存在很多弊端，一旦经营者资金链断裂、倒闭、携款逃匿，消费者将面临小至几百元，大至上万元的损失，由此引发消费者的投诉举报或群体性事件，发生金融风险。尤其在新冠肺炎疫情影响下，上述风险发生可能性增大。

    因此，孟丽红建议完善相关管理规定和制度；完善单用途卡监管执法机制；增加行政执法措施和力度；针对疫情影响对纠纷处理制订司法解释；加强源头防范，利用商业保险降低风险。

    全球卫星互联网为核心的太空竞争时代已经到来，大通信的“星时代”序幕开启，低轨卫星成为了新发展战略的新时代。低轨卫星在导航功能、互联网的组建，作为车联网、物联网，构建未来智慧立体出行等方面都有十分广阔的前景。

    对此，傅军建议：国家要高度重视天基低轨卫星通信网络建设；国家财政作为重点计划，加大支持力度；发挥中国特色社会主义制度优势，统一调配产业资源，建议由重点企业突破，快速抢占低空轨道，布局中国低轨星座网络。