沈阳的商业从过去的一条街发展成一个区，区区相连再成为一个商业带，这样可以形成一种气势、形成一种互补。
沈阳将规划建设皇城、太原、北站、五里河、长江、东城、兴工、浑南等八大都市中心商贸区。为此，沈阳市商业局制定了《沈阳市商业网点“十一五”规划》，待沈阳市政府批准后实施。
在2月28日举行的沈阳市商贸流通工作会议上，许继武局长这样描述“东北购物天堂”的内涵：在沈阳这个购物天堂里，顾客可以在现代商业功能齐备的商场超市中，选购各种世界顶级的精品名品。
八大都市中心商贸区中既有传统意义上的老商业区，也有正在规划建设的新型商业街区。其中皇城商贸区、太原商贸区和长江商贸区等老商业区的发展重在“改造”。以故宫皇城为依托的皇城商贸区中，中街步行街的西端将在今年世园会期间，有望从正阳街向西延伸到西顺城街。太原街将在其核心商贸区附近，建设两个面积均在5000平方米左右的大型停车场，借此治理太原街的停车难顽疾。长江商贸中心区其特色定位为集海外商业和文化特征为一体的海派风格。
与老商业区的更新改造不同，新兴商业区将以高规格的姿态出现。两年以后北站商贸区将会是沈阳最漂亮建筑群的代表。正在开发区建设的东北金融广场，建筑面积48万平方米，这在沈阳历史上是绝无仅有的。在汇宝国际大厦，还有一个知名的百货将挺进沈河区，影响远远大于新世界百货。兴工商业区将结合铁西区总体改造、西货场搬迁、南站开设西出口，规划布局在兴工街。重点规划兴工多功能购物中心、商贸宾馆等，形成铁西区东部商业区。
据悉，今后大到万平以上的大商场大超市、小到社区商业中心，这些商业设施在建设前需要征求专家和市民的意见。
2月28日召开的沈阳市商贸流通工作会议上决定今年沈阳市将把城市商业网点管理立法列入计划，制定《沈阳市商业网点规划建设管理办法》，以此避免低水平的重复建设。沈阳市商业局局长许继武表示，目前沈阳商业网点的布局情况是，一方面今年还将有十余个大型商业项目要陆续开业，另一方面大量的商业设施处于闲置状态。这就要求商业主管部门必须对商业资源进行合理规划，避免出现无序、过度竞争等情况。
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