昨日，沈阳市商业局正式对外发布了《沈阳市商业网点“十一五”规划》，未来5年，大多沈城人的购物半径都将不超过15分钟的路程。酝酿一年多才出台的《沈阳商业网点“十一五”规划》能给百姓生活带来哪些变化？本报就新规划的具体内容，请沈阳市商业局规划处处长、本次规划的主要参与者之一许云诚做了深入解读。

　　未来5年，沈城将重点打造以“一廊两带三圈”为架构的商业网点体系，形成东联西接、南展北拓，多层次、放射型的东北地区商贸物流中心。

　　“一廊”

　　即延伸南北“金廊”，双向突破三环路向北延长，由现在的17公里延长到约25公里，以青年大街为中轴，平均开发宽度500米—1000米。重点布局北部开发区（北部大学城）、龙江区域商贸中心、北站都市商贸中心、五里河都市商贸中心、浑南都市商贸中心，建设商务办公、国际金融、科技文化、体育休闲商业产业带。

　　“两带”

　　南带——沿东西“银带”（浑河）实施深度开发，在全长52公里的沈阳内河滨水带上，结合开发历史文化旅游景观，重点在棋盘山国际旅游风景区、沈阳植物园、东陵新城、浑南都市商贸中心、长白新城、苏家屯新城、铁西区等7个节点上建设独具特色的生态商业产业带。

　　北带——沿地铁一号线25公里沿线，重点布局张士开发区、于洪新城、兴工都市商贸中心、太原都市商贸中心、中街都市商贸中心、东城都市商贸中心、黎明居住商贸区七个节点，建设购物、餐饮、休闲、娱乐、家居服务贸易产业带。

　　“三圈”

　　“核心圈”——在二环路建成区范围，构建层次分明、结构合理的都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商业功能区和现代特色街区。

　　“中心圈”——在二、三环路之间，整合现有优势资源，围绕支柱产业，创新发展特色商业空间，推进“四大”开发战略，构建具有强大辐射力的现代贸易体系。

　　“边缘圈”——在县域范围，构建由“县域商贸中心”和“乡村商服中心”二级商业网点为支撑的网络体系；围绕城乡经济一体化，建设新型商品市场体系，推进农村城市化进程，加快社会主义新农村建设。

　　解读：未来，沈阳市商业网点布局将按照老城区和新城区两个层面展开。“十一五”期间，沈阳城市化率将达到70％以上，常住人口达到1000万，建成区规划面积由300平方公里扩展到450平方公里，初步构建“一城两轴”，“六带六楔”的总体格局，并利用沈阳未来发展的“四大空间”，东（南）联抚顺、本溪，南联辽阳、鞍山、营口，西联阜新，北联铁岭，基本形成中心城市的开放式发展布局。因此，沈阳商业经济的服务范围不仅是沈阳城区，还辐射整个七城市经济圈。

　　此外，从市民投资的角度讲，“一廊两带三圈”附近的商铺投资价值是不容置疑的，尤其是地铁附近的商铺，很有投资潜力。

　　规划•功能

　　社区购物步行不超过5分钟

　　未来沈阳商业网点将分为都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商业功能区。

　　都市商贸中心——即继续改造完善中街、太原街、北站3个现有都市商贸中心。重点规划五里河、长江、兴工、东城、浑南5个都市商贸中心，10年后，使其具备都市商贸中心的雏形。

　　区域商贸中心——区域商贸中心的网点布局按照一个大中型百货商店，一个大型综合超市和若干个服务于日常生活需要的专业店、专卖店和服务设施组合模式。未来沈阳将重点规划培育10个区域商贸中心，即滑翔商贸中心、龙江商贸中心、八王寺商贸中心、黄海商贸中心、道义商贸中心、新城子商贸中心、棋盘山风景区商贸中心、长白新城商贸中心、苏家屯新城商贸中心、农高区商贸中心。

　　社区商服中心——到2010年，沈阳将通过新建、改造和调整，在127个街道的1257个社区中新建100个社区商服中心，总量达到200个，其中省级以上示范中心20个。

　　解读：沈阳商业网点三级商业功能区规划是本次规划的核心内容之一，这种分级主要解决沈阳商业网点合理布局的问题。像大家熟知的中街、太原街，那里集聚了众多大型商业设施，交通也十分便利，一般到这样都市商贸中心消费的人50%是外国人或外地人，余下的50%才是沈阳本地人，因此它代表的是一个城市的商业形象。

　　而所谓的区域商贸中心，主要是为满足某一集中区域的商务人士和居民生活需要服务的，这里要有大型购物场所，还有休闲娱乐场所。在这一区域内，沈阳本地人消费的比例大约在70%—80%，外国人或外地人消费的比例大约在20%—30%。也就是说，在这个商贸中心里，沈阳居民到大商场购物只需走15分钟的路程。

　　在这三级商业网点中，离市民最近的则是社区服务中心，这里有洗衣店、早餐点、便民超市、美发店等，人们最基本的日常生活需要都可以在这里得到满足，服务半径应在5分钟以内的路程。

　　规划•零售

　　建1万平方米以上购物中心要听证

　　“十一五”期末，沈阳零售商业网点总规模将导控在1000万平方米，其中，新建5000平方米以上大型零售商业网点50个。

　　新建大型百货商店11个；新建大型综合超市15个；新建大型购物中心（摩尔）4个。　　新建大型专业店——布局集中在浑南都市商贸中心、东城商贸中心、长江商贸中心和小北通讯器材专业街、三好IT产品专业街、民主路体育用品专业街、北二路汽车贸易专业街。

　　解读：单从数量上看，目前沈阳的商业网点并不少，全市80%以上的招商项目都是商业项目，但其分布还不能满足所有人需要，像大学城、五里河这样的成熟居住生活区，居民购物却还要花上一小时左右往商业区跑。因此本次规划根据未来5年沈城市民的实际需要，计划新建11个大型百货商店和15个大型综合超市，主要满足现在还不方便购物的人。而按照摩尔的国际流行标准，实际在沈城还一个都没有，但这并不意味着有投资就能建，根据国家相关规定，今后沈城建面积1万平方米以上的大型商业项目都要先听证，使其更好地为沈阳经济服务，从而辐射整个沈阳经济圈。

　　规划•数字

　　1.92平方米　人均商业网点面积要增加

　　“十一五”对于沈阳商业来说，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。按规划，“十一五”期末，沈阳将实现商业固定资产投资累计达到700亿元。到2010年，沈阳全市社会消费品零售额将年均增长12%以上；其中，连锁经营额要占社会消费品零售额的50%；全市餐饮服务营业额力争实现400亿元；年均增长12%以上；商业网点总面积达到1920万平方米。其中人均拥有商业网点面积达到1.92平方米。

　　解读：到目前为止，沈阳的商业网点总面积已达1100万平方米，人均拥有零售商业网点0.8平方米，人均拥有服务业网点0.7平方米，数量并不少，但质量却不高。因此，此次规划不单依据未来城市人口发展情况增加沈阳商业网点的数量，更要提高的是商业网点的质量。此次规划具体地说，就是对沈阳市商业基础设施，尤其是对全市商业总体格局、商业功能区、特色发展空间、大型零售和服务网点、批发市场、物流基地以及农村商业布局进行规划。其规划范围为，市域范围面积为12980平方公里，其中，建成区规划面积450平方公里。

　　48条　沈城商业街数量要扩增

　　一提到商业街，大家马上会想到中街、太原街，实际上沈阳现在的商业街已有40条，5年后，沈阳的市区两级商业街将增至48条，即8条综合商业街，5条特色商业街，9条专业商业街，26条区级商业街。

　　特色商业街——具有某种突出特点的商业街，这种街路多凝聚沈城特色和文化，满足人们的特定购物需要。

　　专业商业街——主要指以IT电子产品为特色的三好街、以通讯业为特色的小北关街等，它的存在不只满足人们生活的基本需要，更是城市经济产业繁荣的支撑和缩影。

　　综合商业街——就是像现在的中街步行街、太原街步行街那样集多种商业业态于一体的商业街路，如果市民、游人想购物休闲，就可以选择这样的街路。

　　解读：沈阳将48条商业街又按其特点细化，主要是欲构建布局合理、层次分明、类型多样、功能各异的沈阳商业街体系。

　　3种选择　休闲文化成为亮点

　　购物与休闲就像一对兄弟，商业网点的三级服务业功能区可以满足市民不同层次的购物需求，而人们的休闲娱乐生活则可以在“三条现代服务产业带”、“特色服务空间”和“旅游度假休闲服务区”中找到。

　　现代服务产业带—— “金廊”服务产业带、滨水服务产业带、地铁服务产业带。

　　特色服务空间——重点规划如清代文化餐饮街；北市关东风情街；朝鲜族风情街等11条特色文化街。

　　旅游度假休闲服务区——棋盘山旅游休闲区、植物园休闲区、绿岛运动旅游休闲区、小西湖度假休闲区、财湖旅游度假区、卧龙湖旅游度假休闲区、三农博览园休闲区、怪坡旅游休闲区。

　　解读：购物、休闲是人们在工作生活之外主要的内容。这些服务网点就是在人们购物需要得到满足的情况下，为市民提供更多的休闲娱乐空间，这些服务网点更重要的意义还在于拉动沈阳的休闲娱乐经济。

　　规划•关注

　　关键词：整合

　　沈阳经济区同类市场不重建

　　未来5年，沈阳将重点新建12个市场，改造20个市场，形成6个市场集群。

　　解读：随着人们生活水平的提高，沈城现有的市场还面临提高现代化管理手段等一系列新问题，因此，像五爱市场、中国鞋城这样的在沈阳颇具影响力的老市场需要进一步改造升级，进一步与市场接轨，不断满足人们不断提高的物质生活需要。今后，不仅沈阳市内要尽量避免和减少建同一类型的市场，沈阳经济区内，也应该尽量不建重复市场，这样可以整合更多的社会资源做大做强现有的市场。(时代商报)[编辑：钱文胜]

　　关键词：快速

　　物流产业带支持沈阳商业

　　“十一五”期间，沈阳物流基地重点沿东（北）部：沈海—东三环；南部：浑南—苏家屯；西部：张士—大潘；北部：望花—农高区4条物流产业带进行布局。

　　物流中心——重点围绕规划的物流园区和现有产业园、新兴产业集群及具有广阔市场空间的大型项目布局，重点培育建设20-30个第三方物流中心。

　　解读：物流是支持商业流通和发展的重要平台，未来沈城培育建设4个物流园区可以实现沈城东西南北四个方向都有物流平台支撑。像沈城某连锁蛋糕店等一些商业企业，就可以借助沈城日渐完善的物流平台，实现用最短的时间，将食品分送到各个子店，供应给消费者。

　　关键词：农业

　　侧重产地型农业市场建设

培育6个区、县（市）政府所在地为核心的县域商贸中心；开发建设6个新城商贸中心。改造以“两轴15镇”为节点的中心镇商业中心（沈阳至大连、辽中、新民方向的复合交通走廊为主要城镇发展轴；沈阳至本溪、康平方向的复合交通走廊为次要发展轴，连接15个建制镇）。10个支柱产业型市场。30个产地型农产品市场。
解读：农村商业网点的建设发展不仅可以加速农村的城市化进程，方便农民生活购物，还可以通过农村的产地型市场向城里供应新鲜的农副产品。