宝安坚决打击违法用地和违法建筑。

      今年，市、区、街道三级联合开展“春雷行动”和“霹雳行动”，守护新宝安城市发展空间。

      今天是全国第22个全国土地日，主题为“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。今年深圳市活动的主题是“提高土地利用质量，促进可持续从发展”。

      土地是生存之机，发展之源。宝安经过三十多年的改革发展，写就了它的美丽与神奇。在剧烈的城市化进程中，宝安飞速发展，人民生活幸福指数显著提高。然而，城市发展所留下的硬伤——违法建筑，却成为宝安城市发展的痼疾。

      宝安第五届一次党代会提出：未来五年，努力将宝安建设成为科学发展示范区、特区一体化先行区和深圳西部城市中心，努力建设现代化国际化新宝安。打击违法建筑，守护宝安城市发展空间的工作成为重中之重。在区委区政府的强力推动下，2011年全区违法用地按可比口径同比下降78.92%；永久性违法建筑按可比口径同比下降了60.07%。

      持续开展专项行动，遏制违法抢建行为

      宝安区历届区委区政府高度重视查违工作，尤其是去年以来，区委区政府把查处违法建筑和违法用地工作作为宝安未来社会和城市长远发展的“一号工程”，区委书记鲁毅、区长张备多次在不同的会议和场合，强调要把查违工作作为今年乃至较长一段时间的重中之重，敢于担当、敢于负责，为宝安人民未来谋福祉，为宝安的长远发展打基础，并要求各街道书记直接分管查违工作，查违工作成为区委区政府始终关注的“六项”核心工作之一。

      去年，宝安持续掀起强拆典型违法建筑的“雷霆行动”。2011年4月份，宝安成功爆破石岩侵占国有土地水源保护区违法建筑；4月至5月，在“不补偿、不让步、不延期”的原则下，连续作战60天，拆除了宝安中心区“黄金地段”临时建材市场违章搭建8万多平方米；6月份，又掀“飓风行动”，强制拆除了广深港高铁石岩段沿线存在安全隐患的3栋近30000平方米的违法建筑，这是宝安建区以来一次性拆除最大规模违建的行动。今年，市、区、街道三级联合开展了“春雷行动”和“霹雳行动”，对辖区违建进行横向到底、纵向到边的“地毯式”巡查，有效遏制了违法抢建的势头。

      在区委区政府的强力推动下，2011年全区违法用地按可比口径同比下降78.92%，永久性违法建筑按可比口径同比下降了60.07%；今年以来，私宅违建基本停工，违法抢建点大幅减少。

      紧盯违建的四个“源头”

      在“雷霆行动”开展得如火如荼的同时，“清源行动”更为深入地遏制着违法建筑的四大源头，有力地打击了违建行为。宝安区查违办有关负责人介绍，“雷霆行动”的侧重点是以强拆为突破口，以及对违建当事人采取强制措施。而“清源行动”注重的是探索从源头治理违建。

      首先是抓建设源头。辖区对存量违建基础集中“清旧账”，同时严控新开挖基础，发现违建基础，坚决进行填埋。2011年全区共回填违建基础742个，面积19.49万平方米，是上一年回填总数的3倍。

      第二个是抓建材源头。建材就好比违法建筑的粮食，要限制违法建筑“长高”，首先要让它断粮。为此，建设部门加强对预拌混凝土企业和建材市场的监管，依法查处为违建提供预拌混凝土和建筑材料的企业。各社区工作站、居委会加强社区围合管理，严禁为违建工地提供建筑材料和施工设备的车辆进入社区。去年建设部门联合交通管理部门共暂扣为违法建筑供应混凝土的搅拌车969辆，今年又对有关企业进行了警示约谈。

      第三个是抓经济源头。区委区政府出台了一系列办法和意见，引导社区经济转型，走出社区“种房子”、搞违建出租的单一经济模式。例如去年6月份区政府出台了《关于进一步加强社区股份公司监管的意见》和《宝安区帮扶欠发达社区股份合作公司发展试行办法》，设立帮扶投资基金，补贴需帮扶公司购置生产经营性合法建筑，提高造血能力。

      第四是抓思想源头。区、街道查违部门开展了查违政策法规宣传教育，印制了10万多份《遏制违法建筑，建设美好家园》宣传小册子并发到各个社区；通过各大新闻媒体，对拆违行动进行全方位报道，起到“强拆一栋、震慑一片”的效果；此外鼓励市民举报投诉违法抢建，弘扬社会公平正义。

      不搞“一阵风”执法

      今年新年伊始，宝安已掀起查处违法建筑的高潮。2月3日，全区查处违法建筑和违法用地工作会议作出重要部署，下发了《2012年春季大巡查行动方案》。

      在宝安区查处违法建筑和违法用地工作会议上，区委书记鲁毅指出，今年是宝安的“转型升级年”和“作风提升年”。贯彻落实市委市政府的城市发展规划，特别是空间布局、产业布局、交通布局等，是“转型升级年”和“作风提升年”一项非常重要的工作。这些规划的贯彻落实，很重要的条件就是集约、节约、严格依法规范使用土地。区委区政府高度重视查违工作，把查违工作作为执行力建设、作风提升、转型升级的重要抓手。要有勇气和责任心面对困难，想办法破解难题，依法依规创造性开展工作，尽心、尽力、尽责抓好查违工作。

      区长张备指出，要切实增强查违工作的危机感和紧迫感，强力推进查违工作由“基本可控”向“平稳可控”转变。要迅速完善查违工作责任体系，细化指标和考核办法。要立即行动，掀起新一轮查违高潮。一是立即开展春季大巡查行动。二是突出重点，抓主要矛盾。三是要对存量的违法建筑实行精细化管理和严格监控，全面排查违法建筑，坚决不允许出现新开挖的基础。

      今年以来，区查违办按照《宝安区2012年查处违法用地和违法建筑工作方案》，分春、夏、秋、冬“四个阶段”各开展为期3个月的专项行动，保持高压常态的查处机制，建立规划土地监督指挥中心，借助卫片执法和“天地网”实时全覆盖监控违法抢建行为，同时，以大案要案为突破口，继续实施“清源2012”、“雷霆2012”、“守护2012”三大行动，量化和完善《查违共同责任考核办法》，联动公安、建设、规划国土等部门共同打击违法用地和违法建筑行为，对辖区内违建切实做到“四个一律”：凡是违法建筑，一律停工；凡是新增的违建，一律依法纠正；凡是违建基础，一律回填；凡是发生事故的，一律依法追究责任。在全区持续保持查处违法建筑和违法用地高压状态，彻底改变“一阵风”执法模式，建立规范化、制度化、常态化管控机制。