加快国际化进程，天府新区核心区双流将要实施城市发展战略。双流县委书记高志坚说，市委提出“立城优城”战略，就是要“立”好以天府新区为代表的新城。肩负“立”城的重大使命，双流将建设以“五新五最”为特征的城市发展战略。

      “五新”，即现代产业新城、生态田园新城、幸福怡居新城、文化魅力新城、国际时尚新城；“五最”，即中西部县域最具竞争实力的产业高地、最具生态田园魅力的现代城乡、最具创造活力的发展环境、最具人文内涵的首善之区、最具幸福感的和谐家园。

      科学规划引领，高标准建设天府新区

      城市发展战略首先要坚持科学规划引领。完善的城市功能、现代化的城市形态、高端的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态等一切都源于科学的规划。

      当前，双流县正根据天府新区《总体规划》确立的战略定位、空间布局、发展目标，抓紧修订双流分区规划，并进一步完善各类专项规划和控制性详细规划。

      “你可能看到我们地面的建设动静还不是很大，但我们围绕规划，在地下做的基础设施已经是势如破竹在全面推进，为了尽可能考虑长远，进一步提升规划的科学性。我们要用现在的汗水，减少今后的遗憾。”高志坚表示，要把天府新区的“施工图”变成“实景照”，必须坚持科学规划引领。

      按照市委“双核共兴”的发展要求，双流县将主动融入天府新区“一带两翼、一城六区”功能分区，强化“全域双流”、“生态田园”、“产城融合”等理念，遵循集约发展、智能低碳、绿色环保原则，注重高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态，提升规划引领领先发展、科学发展水平。

      同时统筹考虑人口规模、资源负荷、环境承载、产业发展等因素，编制完善县域总体规划、土地利用总体规划和天府新城、空港高技术功能区、创新研发功能区、南部现代农业科技功能区等重点区域控制性详细规划及城市设计，实现城市空间与产业空间的高度融合；同步编制完善交通、能源、水务、通信、环保、教育、卫生、旅游、农业等专项规划，实现城市功能与产业功能的有效对接。

      准确把握天府新区城市定位，坚持做大城市、做强城市、以城带乡、产城融合，大力推进城市多中心拓展、轴向式延伸、集约化开发，着力构建以生态田园为核心内涵、以产城融合为发展方向、以“三城两带”为主要支撑的现代城乡发展新格局，加快打造宜业宜商宜居的国际化现代新城区，努力成为天府新区发展先导区和示范引领区。到2016年，力争城市建成区面积突破200平方公里，聚集人口200万以上，城镇化率提高到75%以上。统筹新区建设与城市更新，放大同城发展效应。整体推进东升、华阳、西航港、九江、正兴、黄甲、公兴、万安、兴隆等片区建设，系统抓好新兴产业培育、城市功能提升、公共服务配套和地下空间开发，构建层次分明的城市空间，打造现代时尚的城市形态，着力推动现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展。

      围绕“骨架搭起来”，着力抓配套兴城市

      天府新区建设，工作千头万绪，任务急如星火。高志坚表示，当前的重中之重是要尽快把骨架搭起来，力争年内天府新区双流区域新形成100平方公里的城市框架。

      为此，双流县将大力实施城市发展战略，把基础设施建设摆在更加突出的位置，全力以赴抓好一批既拉动当前需求、又支撑长远发展的基础设施项目，大力完善城市功能配套和公共服务体系，尽快形成大规模产业聚集和人口聚集的承载能力。

      以交通优先发展搭好城市框架。该县将认真落实市委“交通先行”战略，重点围绕“三纵一横两轨”，抓紧实施一批支撑新区骨架的交通干线工程和配套区间道路，加速形成内部贯通、外部联通的天府新区双流区域路网体系。

      以加强能源保障提升承载能力。该县将充分考虑城市发展、产业倍增、人口聚集的需求，提前谋划并实施一批电力、燃气、信息基础设施，为天府新区建设发展提供可靠的支持保障。同时积极引入市场竞争机制，鼓励中石化、中石油、川能投等企业参与燃气基础设施建设，鼓励电信、移动、联通等企业参与信息基础设施建设，尽可能多的以市场资源换取资金投入。

      以抓好综合配套完善城市功能。围绕建设国际化现代新城区的城市定位，科学规划布局天府新区双流区域市政设施、商业设施、公共服务设施，着力引进和建设一批体现国际化水准的医疗、教育等服务机构，积极推进物联网技术在天府新区双流区域示范应用，加快建成一批设施现代化、功能多元化、宜业宜居的城市综合体，努力以人性化的服务、现代化的功能聚集城市发展要素，加快构建与开放型区域中心和国际化城市相适应的城市功能体系。

      笔者了解到，着眼提升天府新区双流区域发展承载能力，主动融入和服务西部综合交通枢纽建设，该县今年将配合抓好机场新航站楼、成绵乐城际铁路、成渝客专、成蒲城际铁路、地铁一号线延伸线、成自泸高速公路、成都第二绕城高速公路等省市重大项目建设，大力实施城镇骨干道路建设工程和城市区间道路改造，优化城乡路网结构，加速形成航空运输、轨道交通、快速公路“三位一体”、无缝衔接的现代立体交通网络，努力成为紧密连接成渝、全面辐射西部、快速通达全球的重要枢纽。统筹实施输气管网延伸、电网改造和变电站建设，着力构建城乡共享的能源保障体系。深入推进城乡饮水安全、现代农业用水保障、水环境治理和节水型社会建设，建立健全城乡一体的用水保障体系、防洪减灾体系和水生态环境保护体系。未来5年力争投入1400亿元以上，构建形成全域覆盖、高效便捷、保障有力、安全可靠的基础设施体系。2012年确保完成基础设施投入210亿元以上。

      围绕“人气造起来”，着力抓开放塑品质

      城市建得再好，如果人气不足、人气不旺，就会变得毫无生机。建设天府新区，就是要建一座世界之城、大美之城、宜人之城，打造开放型区域中心和国际化城市。

      要书写好这一现代文明的时代华章，把天府新区双流区域真正打造为成都、四川乃至中西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，必须始终着眼现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展，大力实施改革开放战略，在深化开放合作中做强产业，在扩大城市影响中赢得商机，在提升怡居品质中广聚人气。

      双流县将借势天府新区启动建设，加强国际国内宣传推介，不断提升双流的对外开放程度和国际化水平。同时着力强化城市营销，充分放大全国百强县的“品牌效应”，扩影响赢商机。近年来，双流在全国百强县的排名连年跃升，成功挺进前20强，百强县已成为双流最响亮的城市品牌。双流县将充分挖掘这一价值品牌，进一步强化城市营销意识，整体策划宣传双流的人文魅力、产业活力、发展潜力和综合竞争力，着力塑造双流在中西部投资环境最优、发展潜力最大、经济活力最强的发展形象，吸引汇聚更多的科技、产业、资本和人才。

      打造宜业怡居环境，充分发挥国际空港的“窗口效应”，塑品质聚人气。双流坐拥国际空港，是名副其实的天府第一门户。2011年，双流国际机场旅客吞吐量2907.4万人次、超过深圳机场，货邮吞吐量47.77万吨、超过上海虹桥机场，综合排名上升至全国机场第五、全国城市第四，目前已跻身全球50强行列。

      该县将充分放大这一独特优势，着力打造具有国际比较优势的生产服务环境、体现国际品质的生活服务环境，使双流的城市更具国际水准、更显田园魅力、更宜创业人居，让南来北往的过客对双流过目不忘、交口称誉、心生向往，进而产生投资创业的冲动、变成置业安居的行动。

      此外，双流县将巩固国家生态县、全国卫生县城、全国文明县城等创建成果，积极争创国家生态文明县。

      构建与国际化现代新城区相适应的城市综合管理服务体系。积极推动物联网新技术在城市管理、供水供电、环保医疗、安全生产等领域的应用，加快建设“智慧双流”。

      优化公共交通网络，加强公交客运场站和公共停车场建设，切实解决交通拥堵和停车困难问题。深入实施河流综合整治开发，打造产业繁荣、生态优美的空港滨河经济走廊。

      实施主城品质提升行动，坚持以国际水准塑造城市、以现代科技建设城市、以文化内涵丰富城市、以流行元素引领城市，精心规划打造一批门户景观、地标建筑、特色街区和城市综合体，努力使城市单体建筑各具特色、群体建筑和谐美观、整体形象清新大气，提升空港现代生态田园大城市品牌价值。