成都落实省委“充分开放合作”战略，应当以更大范围、更深层次、更加主动的姿态推进“全域开放”，实现对内对外全面开放，实现产业领域和市域空间全面开放，加快“充分国际化”进程。

        要优化开放合作环境，推进生产环境、生活环境、政务环境的便利化。要拓展开放合作格局，构建多元化的对外招商、对外贸易、对外经济合作格局。要改进开放合作方式，树立“链条招商”、“借机招商”、“招商选资”的理念，选准目标、用对方法、讲求效率，做到科学招商，不断拓展成都对外经贸合作的新空间。

        摘自省委常委、市委书记黄新初在市委十一届九次全会上的讲话

        区域经济的要义是特色，特色就是竞争力。地处特大城市的中心城区，拥有悠久历史的春熙路、盐市口两大商圈，服务业不是最大的特色吗？

        慎思笃行。对传统服务业深入改造，对现代服务业全方位培育，2007年，锦江区率先提出“打造现代服务业发展先导区”的构想，并着力发展“1+4”产业。

        思维上的“错位”，实现了竞争中的“出位”，在产业化国际化的引领下，国际国内企业纷至沓来。锦江，对外开放的“大戏”层出不穷，精彩不断

        世界500强企业引进数连续四年排名全市第一。世界500强企业引进数连续四年排名全市第一，英国标准人寿、美国信诺、美国摩根大通……已有93家世界500强企业聚集锦江，占全市境外世界500强企业的53.13%，成为全市世界500强集聚度最高城区……

        知名品牌引进数连续四年排名全市第一。先后引进LV、劳力士等8家世界顶尖品牌旗舰店及日本珠宝御本木等98家世界级品牌，“红照壁—盐市口—春熙路”国际品牌商圈初步形成，汇聚国际一线二线品牌245个，成为全市国际品牌数量最多的城区……

        “以更大范围、更深层次、更加主动的姿态推进"全域开放"，实现对内对外全面开放，实现产业领域和区域空间全面开放，加快"充分国际化"进程。”

        新要求，新压力，新动力。作为中心城区，发挥“示范作用”、奋力“高飞”的勇气和责任意识在锦江人中入心、入脑，“锦江区将始终保持奋发有为的精神状态，主动承担全面现代化和充分国际化的使命，力求各项工作在已有基础上再上新台阶；大力实施"全域开放"战略，积极适应国内外深度融合发展趋势，在更高层次和更广领域开展交流合作，全面提升锦江的知名度、影响力和吸引力。”锦江区委书记周思源的话代表了65万人的心声。

        时间表

        今年引进总部企业18家 世界500强企业5家

        “稳中快进，要稳住锦江发展的良好势头，稳住锦江现代服务业发展的优势地位，稳住锦江开放合作的大好局面。”9日，锦江区委工作会议召开，“稳住锦江开放合作的大好局面”，成为锦江区今年深化合作，加强对外开放工作的基调。

        “这一基调促使我们必须要自我加压，乘势而上，以饱满的工作激情，深化开放合作，谋求招商新成果。”刚刚履新的锦江区投资服务局局长李骏给区委区政府立下了“军令状”：今年引进总部企业18家，引进世界500强企业5家。

        “我们将以"1+4"产业的空间规划为载体，仔细梳理并锁定符合产业定位的目标企业，以市场配置资源的方式，吸引高端企业的集约集群化发展。”李骏说，锦江区今年还计划引进国际知名商贸企业及国际知名品牌50个、金融企业20家、文化创意企业300家、休闲服务企业100家。

        路线图

        质量并举 精强并重

        逆水行舟，不进则退。对今年锦江招商引资这艘“航船”，区委书记周思源规划的航向是：坚持项目引进“质量并举、精强并重”的策略，细分主导产业，做好产业的精细化招商；抢抓轨道交通发展的机遇，加速服务业发展的转型升级；以楼宇经济为抓手，做强做实楼宇招商工作。

        细分主导产业，做好产业的精细化招商：以“1+4”产业的空间规划为载体，仔细梳理并锁定符合产业定位的目标企业，以市场配置资源的方式，吸引高端企业的集约集群化发展。强化总部企业招商，重点引进一批知名企业及行业龙头企业的综合性总部和职能性总部，鼓励各大品牌开设西部旗舰店；强化商贸服务业招商，加快国际国内高端知名品牌和引进，坚持时尚化、中高端、国际化路线，重点引进知名品牌直营分公司及贸易代理公司；强化金融业招商，通过吸引知名银行等传统知名金融企业的入驻，带动金融交易市场的引进，并大力吸引新兴金融业企业的入驻……

        抢抓轨道交通发展的机遇，加速服务业发展的转型升级：借鉴国际发达城市和地区现代服务业发展的经验，珍惜和用好地铁线路的宝贵资源，沿着正在建设和即将建设的地铁线路，规划、包装一批超大空间尺度、高密度人口聚集、多功能、高效率的大型城市综合体项目，形成以轨道交通为轴线的服务业聚集走廊和人口聚居走廊，走出一条从“平面发展”向“立体发展”转型的内涵式发展路子，突破中心城区土地稀缺的瓶颈制约，实现从增面积向长体积，从地面开发向空间渗透的重大转变，以推动中心城区旧城改造项目的招商引资工作，实现城市形态的优化和城市业态的升级……

        以楼宇经济为抓手，做强做实楼宇招商工作：围绕楼宇经济的空间布局，促进东大街金融街、大慈寺休闲旅游片区、攀成钢香港产业园片区等重点区域的包装、策划和宣传，吸引企业入驻；加快楼宇招商方式转变，实现“两个高端”引进的新突破，针对世界500强、国内100强、行业龙头等高端企业，以企业发展需求为出发点，做到重点企业“一企一案”，实现“定制化招商”，力争在引进高端企业聚集方面实现新突破；加快优质楼宇的高端产业化聚集，按照该区“1+4”产业发展的重点，紧紧抓住资金、信息、管理、营销和研发等要素向中心城区集聚的态势，着力引进大型商贸企业、专业服务企业的区域总部、办事处、世界500强为代表的跨国公司设立的分支机构等，发挥知名企业的引导示范作用。

        行动宣言

        构建国际化产业体系 完善国际化配套服务

        落实“充分开放合作”战略，须有鹰的视野和高度，才可纳得百川。2012年，锦江区将以构建国际化产业体系为目标，以完善国际化配套服务为切入点，加快推动招商引资工作转型升级。

        对症下药，周思源开出的“良方”是

        加大“走出去”和“引进来”的力度，积极面向成渝经济区和国内其他地区，鼓励引导本土企业在外设立生产基地，开办分支机构，对外开拓市场，促进企业发展总部化；主动面向香港、台湾、长三角、珠三角、京津冀等发达地区和欧美、日韩等发达国家，深度开展东大街金融街、大慈寺休闲旅游片区、香港（成都）现代服务业园区等重点区域宣传推介，引进和实施更多重大项目和高端项目，做强做优主导产业集群。

        充分发挥城市规划和地铁建设的导向功能，积极引进国内外知名商业地产开发商参与重点区域的旧城改造和开发建设，引导和黏合社会资金集聚投入。

        坚持“立体发展”，大力发展城市综合体经济，促进服务经济从增面积向长体积、从地面开发向空间渗透的重大转变。

        走现场

        抢抓地铁发展契机 凸显轨道经济

        临近春节，可锦江区投资服务局的工作人员一刻也没有闲着。“昨天还有两家世界500强企业在锦江区实地考察，其中一家美国历史悠久的500强企业已经进入到选址阶段，我们正在展开24小时跟踪服务，力争实现开门红。”锦江区投资服务局局长李骏说。

        除了陪同国际、国内知名企业在区域内考察，这些天，李骏还正在进行另一项重要工作：对正在建设和即将建设的地铁沿线的城市综合体进行梳理，为现代服务业企业进驻提供更多载体。“地铁站点是非常稀缺的城市空间节点，我区正在和即将建设的轨道线路，不但要加快建设一批城市综合体，对已经建设的还要进行认真梳理，力争地铁规划、修建到哪里，哪里就形成一条服务业沿轴发展的轨道经济。”

        事实上，注重用好轨道地铁站点这个非常稀缺的城市空间节点，是锦江区多年坚持的思路。你看，在即将建成的地铁二号线锦江段上，明宇金融广场、美国铁狮门晶融汇、成都国际金融中心、新鸿基环球贸易广场、中强国际商城等航母级的城市综合体龙盘虎踞；记得2007年，新鸿基董事局主席接受本报记者专访时曾放言：“请大家相信，有一天如果有人问，东大街上有什么？大家一定会说，东有环球贸易广场，西有天府广场。”4年过去，这句话正逐渐变成现实。

        金堂种花锦江卖花

        一块花田两地添香

        走进云绣花田，处处都能感受锦金区域合作蓬勃发展的活力。山坡上，成片成林的银杏、桂花整齐排开；田野间，紫薇、红叶石楠、垂丝海棠、红枫、红花桎木一眼望不到边；拔地而起的连栋大棚里，盛开的非洲菊、洋桔梗迎风招展。这是记者在云绣花田核心区看到的景象。

        鲜为人知的金堂云绣社区，一经锦金区域合作打造，通过市场化运作，农业产业化经营，顿时美誉传天下，迅速成为金堂对外宣传的又一张靓丽名片。如今的云绣花田，正以自身鲜明的特色产业，获得大发展。“用市场化的理念打造主导产业，用市场化的手法经营特色产业，用市场化的办法解决欠发达区域发展中的问题。”正是有了锦江区这套适合区域合作发展新思路，才让云绣花田项目成为了区域合作中的典范。

        “实施"三圈一体"战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力。三大圈层实现错位发展、协调发展、一体发展，让市域经济雁群联动齐飞。”2007年，锦江区构建区域统筹协调发展示范区的思路，高度契合了市委提出的“三圈一体”的战略，在与金堂县的区域合作中，不但推动了欠发达区域发展中的问题，也实现了自身产业结构升级，为抢抓高端产业提供了空间和载体。