招商推介会邀请函

    尊敬的来宾：

    5月8日，辽宁省省长陈政高率团赴温州开展招商并举行沈抚同城化招商推介会，会议地点、时间及会议内容如下：

    一、活动时间

    5月8日上午到达温州，活动地点为温州万和豪生大酒店。

    下午13：30——14：00在酒店会议宴会中心四楼豪生厅举行全省招商引资推介说明会；14：00——14：30在酒店会议宴会中心五楼万和厅举行辽宁省沈抚同城化招商引资项目推介说明会。其他时间为省长直接会见洽谈、市长会见洽谈及我区领导会见企业家时间。

    二、沈抚同城化总体发展概念

    1、规划名称

    沈抚连接带总体发展概念规划

    2、规划背景

    为加快辽宁老工业基地全面振兴，辽宁省委、省政府做出实施“五点一线”沿海经济带开发的战略决策（“五点”指大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区，“一线”是指辽宁省沿黄海、渤海适宜开发的海岸线）。同时，提出加快辽宁中部城市群发展，推动沿海与腹地良性互动。

    辽宁省沈阳市和抚顺市是中部城市群的两个特大型城市，同为重要的老工业基地，山水相连，产业关联度高，经济互补性强，联系十分密切。近年来，两个城市在经济社会发展布局上着力向对方靠拢，同城化发展已成为必然趋势和客观需求，推进沈抚同城化发展客观条件现已具备，时机已经成熟。为此，辽宁省委、省政府提出采用规划方案国际征集的方式，编制沈抚连接带总体发展概念规划，有步骤地推动沈阳与抚顺同城化发展。

    3、规划范围

    沈抚连接带位于辽宁省沈阳市东部、抚顺市西部的沈抚连接地带，面积为557.94平方公里。其中，沈阳市335.54平方公里，由沈阳棋盘山国际风景旅游开发区203平方公里和东陵区132.54平方公里组成；抚顺市211.4平方公里，由抚顺市高湾经济区50平方公里、抚顺市经济技术开发区68平方公里和抚顺市抚顺县、顺城区、望花区、325库等93.4平方公里组成；流经沈抚连接带的浑河水域11平方公里。

    4、规划目标

    通过规划建设沈抚连接带，进一步完善提升沈阳市的城市功能和综合实力，增强其辐射带动作用；进一步促进抚顺市发展接续产业，扩大就业空间，实现资源型城市转型。在辽宁省的腹地，打造具有更大竞争力和辐射力的中心城市，发展壮大辽宁中部城市群，面向沿海调整优化经济布局，形成对辽宁省“五点一线”沿海经济带的支撑能力，构筑沿海与腹地良性互动发展新格局。

    三、东陵区及沈抚连接带产业区东陵区部分自然概况

    1．东陵区自然概况

    东陵区位于沈阳市的东南部，从北、东、南三面呈半环状环绕城市中心区，幅员面积913平方公里，现辖1乡2镇11个街道办事处，常住人口60万，是兼具城乡两种管理职能的新型城区。

    近年来，东陵区按照科学发展观的要求，优化产业布局，调整空间布局，全区经济实现了又好又快发展。已经形成沈阳满融经济区、沈阳航空经济区、沈抚连接带、沈阳望花汽车产业区、沈阳祝家农业经济区和沈阳南塔商贸中心等六个重点发展区域。主要经济指标近年来呈现高速增长态势，预计2007年完成地区生产总值210亿元，比上年增长22.7%；地方财政收入实现12.66亿元，比上年增长65.3%；实际利用外资5亿美元，是上年的2.79倍。

    2．沈抚连接带产业区东陵区部分自然概况

    沈抚连接带产业区东陵一侧，北傍浑河南岸，南抵沈王公路，东接抚顺经济开发区，西至沈阳绕城高速公路，控制面积为132平方公里，涉及东陵街道、深井子街道、祝家镇、王滨沟乡等四个地区，共31个行政村，常住人口5万人。

    区内有浑河、沙河、拉古峪河、杨官河等四条河流，河道长27.5公里。区内有东北地区最大的国际航空港——沈阳桃仙国际机场，与4条铁路干线、18条铁路专用线、6条高等级公路和19条县级以上公路，有沈抚高速、苏抚铁路、十大线、深大线等交通干线，其中公路总里程113.7公里，构成四通八达的多元化区位性交通枢纽。

    该地区经济实力处于东陵区中等发展水平，经济总量约占全区五分之一左右。

    四、东陵区在沈抚同城化战略中的三大优势

    围绕沈阳市委、市政府关于打造浑河南岸产业区的构想，实现沈抚同城化新型产业发展格局，东陵区具备三大发展优势：

    1、政策优势。从宏观层面上：国家有振兴东北地区等老工业基地和对放开放两大政策；从中观层面上：省里主要领导已明确要给予这一区域如“五点一线”的优惠政策，并要举全省之力来建设；从微观层面上：随着规划编制、基础设施建设逐步取得进展，在微观层面上的政策会更加具体和优惠。

    2、区位优势。一是独特的地理位置优势。东陵区从北、东、南三面呈半环状环绕市区，衔接辽宁中部城市群的抚顺、铁岭、辽阳、本溪等四个中等发展水平的城市，地理优势明显；二是区域地位出现战略转变。沈抚连接带部分，原本属于两市的边缘地区，位置上处于劣势。随着沈抚同城化战略的提出，从两市中心到接壤区域车程都在15分钟以内。这一区域将成为沈抚同城化战略的先行区、试验区、核心区，将成为两市乃至全省经济发展的新增长点，战略地位将发生重大转变。

    3、产业优势。一是东陵区自身产业优势。沈抚连接带东陵区部分，现有投资30亿美元的奥园国际动漫产业城、中美人和机械、台湾太阳能、群升环保、辽沈铝材、今方药业等多个重大项目，这些项目，有的正在启动实施，有的已有良好的产业基础，正在扩建中，可以发挥很好的产业示范和带动作用；二是具有承接产业的优势。一方面可以发挥沈阳中心城市的辐射和带动作用，作为承接抚顺经济区既有产业西移的平台，另一方面，可以承接浑南新区高新技术产业东移，使之与东陵区的高新技术产业实现很好地整合，克服产业同构的弊端，发挥最大效用；三是产业发展空间优势。在规划区域内的132平方公里内，可先行规划50平方公里作为产业起步区，另外83平方公里可作为产业发展的后备用地，产业发展空间巨大。

    五、今后展望

    在我省区域发展的实践中，像沈抚同城区域这样，省、市、区三级投入如此之多精力应该是前所未有，而规划设计起点之高更是令各方瞩目。在这一区域发展战略实施中，东陵区无疑扮演着重要角色，对于今后的发展我们充满信心。

    对于东陵区这一区域部分的产业定位，我们自己的描述是，要突出两大特征，集中发展三种类型的产业。

    两大特征：

    1、这一区域要成为产业优化的承载区。抚顺经济开发区正在组织实施对以石油机械、工程机械、高压电瓷、压力容器为代表的装备制造业优化升级。沈阳市委、市政府决定，把沈阳浑南新区的高新产业向东转移，使东陵区在承载光机电一体化、电子信息产业、生物技术产业、动漫等创意产业等众多产业方面，发挥独特的区位优势。

    2、这一区域要成为产业集群的创新区。用高新技术产业集群来拉动两市的经济又好又快的发展，它将成为两市经济发展新的增长极。随着沈抚同城化战略的深入推进，这一区域在营造局部优化环境、聚集创新创业资源、发挥产业创新集群作用等方面，优势将越来越明显。

    三种类型的产业：

    1、新兴产业。重点发展具有孵化功能的产业，主要吸引两方面的产业或者技术，一是能够形成产业化、市场化的专利技术；二是用于改造传统产业并获取巨大经济和社会效益的新技术。

    2、高新技术产业。重点发展动漫、电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料等高新技术产业。

    3、现代服务业。重点发展金融、商务、办公、展示、物流等现代服务业。

    沈抚同城化战略，与刚刚闭幕的十七大提出的“推动区域协调发展，优化国土开发格局”是完全相符的。十七大报告中提出的一些要求，如“注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”、“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局”和“突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”等，对于沈抚连接带区域突出规划高水准世界级、基础设施共享、公共服务均等、产业带动力强等特点，提出了明显的指导意见。

    相信，在各位领导的领导下，在各位专家的精心策划下，这一区域一定会有高水准、世界级的发展蓝图，我们基层的工作者，愿意为这一蓝图成为现实做出应有的贡献。

    沈阳市东陵区政府招商局竭诚欢迎您的到来！

    联系人与联系电话：

    王啸魂   13998853013

    孙帅     13998850025

    （上述手机号码为沈阳号码，外地拨打请在号码前加拨0）